【重磅快評】王毅蘇利文會晤 臺海的浪高於紅海

【重磅快評】王毅蘇利文會晤 臺海的浪高於紅海

白宮國家安全顧問蘇利文近將與中共中央外事工作委員會辦公室主任兼外交部長王毅在泰國會談。圖爲去年9月王毅(右)與蘇利文在馬爾他舉行戰略溝通。新華社

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不管外長職務是否將由劉建超接任,王毅作爲中央外辦主任仍將是中國大陸外交的當頭一把手。白宮與中國外交部都已證實,今明兩天王毅將與美國國家安全顧問蘇利文進行兩天會談。剛從牙買加回到北京的王毅,只歇息了兩三天,就又飛出中國。

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外電傳出的訊息都是王蘇將就紅海安全通航議題進行商討;但衆所皆知,一個紅海問題根本用不上兩天時間討論,在一位自稱終生奮戰不懈的「臺獨工作者」在選舉中勝出後,美中究竟要如何控管那位臺獨金孫上位後的臺海波濤,恐纔是兩人真正的主題。

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由代表國務卿布林肯的AIT主席羅森伯格率領的訪問團在賴清德當選第二天就抵達臺北;這個訪團當然不是恭賀賴當選的表面文章,而是美國基於對臺海形勢的深刻憂慮,必須立即探明當選人對於現實的認知輪廓,以作爲形塑未來對臺政策的決策依據。

選完兩週以來的態勢,可以用「外弛內張」描述。北京雖已用諾魯斷交做了示警,但其損害還算可控,除此之外,北京至今尚未做出太大動作,連選前已宣示要祭出制裁的ECFA部分產品稅則取消零關稅優惠,都遲未出手;顯然北京也要掂一掂,這位臺灣新舵手的臺獨信念與意志究竟有多堅決!

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習近平與拜登去年11月舊金山會晤時,一定對這次選後的臺海形勢談過一輪,雙方或許達成過一些默契。但羅森伯格在臺北,卻說出聯合國2758號決議案並未處理臺灣地位問題,這話必然引起北京的警覺與擔憂,北京勢必會要美方就此做出明確解釋!

熟知兩岸關係的起源與歷程者皆知,2758號決議案處理的就是中國代表權之爭,而表決結果就是北京取代臺北,成爲中國的合法代表。而這裡所謂的「中國」,從來就是海峽兩岸的合稱,而非僅限彼岸的大陸一方。據此,自無所謂該決議案沒有處理臺灣之地位的問題。

如果羅森伯格的邏輯成立,那1971年10月之前,臺北代表着整個中國,那北京難道當時應該聲稱:聯合國並未處理中國大陸的法律地位?其次,如果臺灣不被2758號決議範圍所涵蓋,則美國及所有與中國大陸建交的國家,就不需在建交文件上聲明「一箇中國」原則,因爲這個問題已然不存。

故而,羅森伯格所陳述的,已經是一個「一中一臺」的法律認知、秩序與架構,而與美國三個公報所載明的「一箇中國」政策,背道而馳。

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所謂「臺灣的政治與法律地位並未被2758號決議案所涵蓋,而聯合國過去半個多世紀,亦迄未對臺灣地位做出任何安排」,實際上是臺獨主張者近些年所炮製出來的論述,據以作爲臺灣享有中國之外的獨立主權的理論支撐。

羅森伯格所任職的AIT實際上是美國外交系統一個戴著白手套的機構,那麼,作爲AIT負責人的羅森伯格卻公開說出臺獨主張者的法律論述,究竟是否意味美國已決定走向明確的「一中一臺」政策的先聲?王毅必然要向蘇利文問個明白,甚至要求蘇利文做出白紙黑字的承諾。

但如果蘇利文的答案竟是肯定的,即美國將轉向「一中一臺」政策,那美中邦交關係的基石就將面臨瓦解,而臺海局勢也將陡然升高,從此風高浪急,甚而驚濤駭浪。

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不過,這一機率畢竟十分渺小,拜登深陷俄烏與以巴戰爭泥淖,並無在臺海生事的本錢,更何況他就要面臨艱難的連任大選。就目前全球戰略與地緣態勢,兩人對談的走向反而應與以上的推理完全相左。

不過,在兩岸議題上美中自來是鬥而不破,美國天生就有玩弄臺灣議題、打臺灣牌的濃厚興趣,王毅與蘇利文究竟能談出什麼更具有實際操作性的共識,也並不令人樂觀。

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然而,如果賴清德上任後,只是一心一意地冀望於在美中的矛盾夾縫中,闖出臺獨的一片生天,而看不到美中各自在全球治理上的安全需求,那麼遭到被兩頭大象一齊踩踏的悲劇,並非絕不會發生。

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